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中國紀檢監察雜志刊發王雁飛署名文章:完善整改日常監督機制 扎實做好巡視“后半篇文章”

來源:中國紀檢監察雜志發布時間:2019年04月10日

 

黨的十九大以來,四川省委和省委巡視工作領導小組深入學習領會習近平總書記關于“做好巡視‘后半篇文章’關鍵要在整改上發力”的指示精神,認真貫徹落實趙樂際同志“建立紀檢監察機關和組織部門對巡視整改情況督查督辦制度,把督促巡視整改落實作為日常監督重要內容”的工作要求,在做實做細日常監督上下功夫,高質量推動巡視整改任務落實。

牢記政治責任,主動帶頭監督,省委把巡視整改作為重大政治任務抓緊抓實。省委牢記“整改不到位,很重要的一點就是對整改的日常監督弱化、缺位甚至缺失”的重要論述,清醒認識黨委主體責任中內含著日常監督的重要職責。省委書記專題會在聽取巡視匯報前,先聽取上一輪巡視整改情況,明確要求將上輪整改不到位的一并納入本輪巡視整改范疇,新賬舊賬一起算。省委書記在聽取巡視情況匯報時,每次都堅持點人點事。實行省委巡視工作領導小組成員全部參加巡視動員會和反饋會制度,既對整改主體責任提要求,又對紀檢監察機關和組織部門履行日常監督責任下任務。

聚焦監督重點,分類對癥施策,把精準要求貫穿巡視整改全過程。巡視整改要抓住主要矛盾、主要問題,巡視整改日常監督也要抓住重點、精準用力。一是根據不同的整改階段,聚焦不同的監督重點。在整改部署階段,重點監督被巡視黨組織重視程度和決策情況;在集中整改階段,重點監督整改方案執行情況和問題線索處置情況;在持續整改階段,重點監督問題是否改徹底改到位,常態化長效化整改機制是否建立等等。二是根據不同的問題,運用恰當的監督方式。對一般性問題,看臺賬,盯進度,防止久拖不改。對重點問題實行掛牌督辦,通過“發點球”、提級辦理、直查直辦等方式,督促被巡視黨組織重點問題重點解決。目前,省委第一輪巡視反饋問題已全部整改,第二輪反饋的問題已整改75%。對發現整改后依然存在突出問題的地方和單位,作為巡視回頭看對象,由紀檢監察機關和組織部門開展回訪督查,及時殺回馬槍。

創新監督方式,凝聚監督合力,初步構建整改監督鏈條。巡視整改是一項系統工程,其監督也必須貫通推進。一是把被巡視黨組織的上級分管領導嵌入到監督鏈條之中。分別召開國企高校巡視集中反饋會,分管省領導到會提要求,主管部門主要負責人就落實整改責任現場表態。二是把巡視整改監督與選人用人監督緊密結合。省管干部提拔必須書面征求巡視機構意見,巡視談話情況報告要提供給組織部門。三是以強有力的問責促進整改落實。2018年以來,對整改進展緩慢單位、整改不力黨組織,省紀委監委發函督辦、約談提醒。

堅持舉一反三,推進標本兼治,持續放大監督成效。巡視整改關鍵在“整”,要害在“改”,務求整改實效。一是由點及面,推進未巡先改。對巡視發現的問題分類梳理,制發共性問題清單,要求有關黨組織對照自查自糾。今年1月,省委巡視工作領導小組集中通報了扶貧領域專項巡視中發現的問題,要求接受巡視和尚未巡視的88個貧困縣有則改之,無則加勉。二是由表及本,抓好建章立制。向有關省直部門移送巡視整改意見,推動整個系統、整個行業、整個領域強化監管、完善制度、堵塞漏洞。三是由淺及深,開展專項治理。持續開展惠民惠農財政補貼資金一卡通管理問題專項治理,跟蹤推動相關部門變“多卡”為“一卡”;同時,針對涉農權證、農機購置補貼、學生補助等領域的類似問題,推動相關部門開展整治。從巡視反饋問題出發,深刻反思全省在管黨治黨、政治生態建設等方面存在的突出問題,持續凈化修復全省政治生態。

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