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四川正風肅紀督查:查什么,怎么查

來源:四川日報發布時間:2017年10月09日

今年7月,我省派出3個正風肅紀專項督查組,分別由省紀委領導帶隊,對部分市州、省級部門、省屬高校和省屬國有企業落實中央八項規定精神和省委省政府十項規定精神、深化正風肅紀工作情況進行集中督查。此輪集中督查,查些什么?查出哪些問題?整改情況如何?作為督查組成員,記者全程參與,為你揭秘。

鐵的紀律要求

不得向任何人泄露督查信息

“問題:資中縣交通運輸局沒配備紀委委員;整改情況:該局按要求配齊紀委委員。”9月30日,記者從省紀委獲悉,內江市將2017年省委第一輪正風肅紀集中督查中要求整改的問題整改到位后,書面反饋給督查組。

這樣的整改也在峨眉電影集團進行著。“督查是對集團黨委作風建設的一次深度體檢!”7月31日,在對峨影集團黨委正風肅紀督查工作情況反饋會上,該集團對督查組指出的問題表示“主動認領、照單全收、認真整改并在一個月內提交整改報告”。

從7月1日到7月31日,我省開展了2017年第一輪正風肅紀集中督查,組成3個督查組對全省21個單位進行集中督查。其中第一督查組主要督查內江師范學院、內江市、省高級人民法院和峨眉電影集團等四家單位和地區。

行前,本次督查的牽頭實施單位省紀委召集所有督查人員召開培訓會。記者從會上獲悉,針對被督查單位的督查內容主要包括四個方面:黨委落實黨風廉政建設主體責任的情況;貫徹落實中央八項規定和省委省政府十項規定精神情況;整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題情況;開展扶貧領域突出問題專項治理情況。

“不得向任何人泄露督查信息!”在分組會上,一組領導嚴肅要求。在隨后的督查中,記者進一步加深了對督查工作政治性和嚴肅性的認識:為了防止泄密,督查組所有記錄材料就地用碎紙機銷毀。

督查責任重大

該發現的問題沒有發現就是失職

第一督查組第一站是內江師范學院。7月3日上午,督查組成員與內江師院黨委班子成員見面。記者瞄了一眼坐成一排的督查組成員,真是兵強馬壯。其中,既有案件查辦方面的專家,也有審計財會專家,還有來自內江師院上級主管部門的組工干部。另外,省級媒體的兩名記者也因常年開展輿論監督的職業素養參與到督查工作中。

見面會后,督查組成員立即分頭開展工作。工作如何展開?對此,省紀委自有一套辦法。主要采取查閱資料、個別談話、調閱資料、實地查驗、下沉一級等方式開展督查。為此,第一督查組專門組成談話組、審閱組、暗訪組和材料組,根據職業特點將人員分派到小組。比如,審閱組主要由審計、財政干部組成,都是精通財務的高手。

此前的培訓會上,省紀委領導反復強調:集中督查堅持問題導向。記者理解,作為督查組成員,“該發現的問題沒有發現就是失職。”這讓記者倍感肩頭的責任重大。“省委每年部署開展正風肅紀集中督查是有深意的。”見面會之前,省紀委領導再次闡明督查的意義,中央提出作風建設永遠在路上、省委提出“三個不可低估”,具有很強的針對性。要通過集中督查等方式發現問題,督促被督查單位進一步傳導壓力、落實強化責任,給社會傳遞出正風肅紀不是“一陣風”的信號。

見面會后,第一督查組即開始與內江師范學院黨委班子成員開展個別談話。在談話組工作的同時,審閱組正在查看該院財務賬簿,從中了解“三公”經費管理使用情況,發現是否存在超標準接待、公款旅游、違規發放津補貼等方面的問題。材料組則翻閱該院黨委會以及“三重一大”等會議記錄、查看該院各級干部簽訂的黨風廉政建設責任書等情況。而暗訪組兩名記者正忙著實地查看公務接待、辦公用房使用、公務用車等情況。

當晚,情況匯總分析會在一組駐地召開。督查組成員逐一發言,和盤托出自己的每一個發現,或供大家討論,或就某一問題研究第二天該如何深入突破。談話組在談話中總結梳理出“教師科研調研差旅費管理不規范”等問題。進一步求證這些問題就成為第二天工作的一部分。這樣的分析會每天都召開。

在內江師院督查的最后一天,督查組向院黨委班子反饋督查意見,其中主要是指出存在的問題,并梳理出問題臺賬,提出意見建議。“希望院黨委根據‘問題臺賬’扎實抓好整改,集中督查和整改結束后形成書面整改報告,一個月內上報督查組。”督查組提出要求。

反饋意見會是督查的基本程序,涵蓋了每一個被督查單位。

是否有貓膩

川內開展工作怎么到了麗江?

“大膽懷疑,小心求證”是正風肅紀集中督查遵循的原則。“問題一定要搞清楚,一定不能傷及無辜。”督查中,大家相互隨時提醒。

7月19日在某單位督查,督查組在審查報銷單據中發現一張報銷麗江一酒店的發票。怎么回事?原來,去年6月16日至22日,該單位一行9人到甘孜州開展工作。走了稻城、瀘定、丹巴、康定、西昌、云南麗江等九個地方。

在川內開展工作怎么會跑到麗江?是否存在變相公款旅游?于是,找來當事人核實情況。當事人解釋,從稻城縣走到德榮縣后工作結束,但不能從原路返回了,因為“原路發生了泥石流,只能繞道麗江從西昌回成都。”這位同志所說是否可信?督查組進一步核實求證。督查組找來四川省交通地圖仔細查看發現,如果排除原路返回,有兩條路可回成都,一條從德榮途經康定走318國道,距離1003公里且路況良好實情況。當事人解釋,從稻城縣走到德榮縣后工作結束,但不能從原路返回了,因為“原路發生了泥石流,只能繞道麗江從西昌回成都。”這位同志所說是否可信?督查組進一步核實求證。督查組找來四川省交通地圖仔細查看發現,如果排除原路返回,有兩條路可回成都,一條從德榮途經康定走318國道,距離1003公里且路況良好暢通;另一條走麗江、西昌回成都,距離1230公里。舍近求遠,蹊蹺!于是,該問題作為一個現象向被督查單位反饋,以示關注。

督查中,督查組成員既有單打獨斗,也相互配合、通力協作。

在內江市資中縣某鎮,本報記者和四川電視臺記者聯手開展調查。7月13日上午9點30分,兩位督查組成員一人扛攝像機、一人拿采訪本,走進該鎮黨委政府駐地逐屋暗訪干部工作作風。推開一辦公室的門,只見一中年人斜躺于沙發,將赤腳擱放在前面的茶幾上,正“愜意”地耍著手機。電視臺記者迅速用攝像機拍下這一場景,固化證據。隨后,本報記者找到該鎮紀委書記了解情況。原來,此人是該鎮政府駕駛員,也是一名黨員。“上班時間如此懶散,違背對黨員干部的作風要求。”記者將發現上報督查組。督查組將此作為向內江市反饋意見中的一個問題。

7月18日上午,督查組成員、成都某稅務師事務所所長在某單位翻看財務報銷憑證,一個上午看了幾十本賬簿。時近中午,她突然在一張發票報銷單上發現了問題,這張手寫發票單據背面沒有復寫紙留下的痕跡。該成員從幾十年財務工作的經驗初步判斷:“這很有可能是對方直接把空白發票給報銷人,由報銷人自己填寫。”“肯定違規,至少財務部門在發票審查上不嚴格。”最后,她發現的問題被納入整改內容。

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